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中國時報【黎薇╱苗栗報導】
新學期開始，學生已回校園上課，縣內多所學校無活動中心、PU跑道、校舍老舊，為了提供學子更佳學習環境，立委陳超明2日邀集教育部國教署及體育署人員現場會勘，協助各學校爭取改善教學環境經費。
竹南鎮山佳國小學區遷入人口持續增加，現有校舍使用情況已飽和，因無學生活動中心與專科教室，大型集會或雨天上體育課都要到簡易教室，校方希望爭取設計監造費用，整體規畫新建第二期校舍。
後龍鎮維真國中現有PU跑道老舊、部分凹陷不平整，不僅無法進行體育賽事，學生也容易滑倒，而同光國小籃球場老舊破損，龜裂情形嚴重，雨天容易積水，學生打球時也有滑倒情形發生。通霄鎮南和國小多功能教室由停車場修建而成，因缺少牆面及遮陽設施，夏天易悶熱，大雨時教室內部也會積水，降低學生學習品質。
體育署實地會勘後，原則同意山佳、中和及南和國小申請校舍改善案以省錢及維真國中、同光國小運動場地改善案。
工商時報【主筆室】
立法院新會期於本周二開鑼，上任已逾百日的行政院長林全援例提出施政報告。相較於五二○林揆剛上台時首次提出的施政報告內容，主要都是依循蔡英文總統的競選政見與治國理念，做願景舖陳。這一次的施政報告，理應提出更具體明確的施政規劃，但不只藍營立委批評施政報告「空心」，看到的都是灑錢花錢就想了事，就連綠營的立委也不假辭色。再加上莫蘭蒂颱風重創南台，看來在內外交迫以及天災人禍夾纏的多重壓力下，新執政團隊的這個中秋假期真是會過得刻骨銘心。
平情而論，新政府所規劃推動的五大創新產業，即使資源到位，也難收立竿見影之效，從而新政府力推的「新南向政策」，自然也就成為開議首日朝野立委質詢的焦點。除了藍營質疑新南向的預算散在各部會，令人弄不清楚哪些是新南向預算，以及橘營批評新南向已成「四不像」，散佈在不同部會的相關預算輕重失?之外，綠營的劉世芳委員更直指，新政府的新南向政策名號打得喧天價響，內容卻像「沾醬油」、「拼拼湊湊」，而且預算只編42億元根本是杯水車薪，「像是一顆鹽巴溶到海水裡。」超值推薦
除了劉世芳的批評之外，另外一位綠營委員邱議瑩的質詢，也很值得玩味。她指出在地方聽到選民心聲，儘管政黨輪替後政務官已經換人，但執行公務的卻仍是同一批人。因此她痛批，如果公務員的官僚心態和習性不改，難怪選民會直呼「政黨輪替是輪假的。」
我們可以理解執政黨籍委員對新執政團隊不假辭色的質詢，其實是愛深責切，以及夾雜恨鐵不成鋼的焦慮感。不過，論及新南向政策預算編列過少，國發會主委陳添枝已經坦言，由於很多新南向細項是最近才定案，以致未及編列那麼多，要好評等到新南向工作項目清楚後，明年就會大幅增加預算。
行政部門的這番回應，其實恰好凸顯現行預算制度緩不濟急的無奈。要推動一項政策，自應編列相關預算，但是今年度的預算其實是去年就已編列，並經立法院審議通過才能動支，而去年還是馬政府在執政，當時怎可能預見今年下半年會有新南向政策，因此能夠透過第二預備金，挪出42億元其實已經很不容易。劉委員以此相責，其實反而凸顯她對現行預算制度的無知。
同樣的，邱委員反映選民認為「政黨輪替是輪假的」，如果當做鞭策新政府應強化執政效能也就罷了。但如果因而認為既然政黨輪替，就要連所有的公務體系也都要全部更換，政黨輪替才是輪真的，這種近乎民粹的說辭，其實是涉及對常任文官體制的蔑視乃至霸凌。所幸林揆並未隨之起舞，他除了承認公務員的官僚習性乃是「冰凍三尺」，但對策則是透過與各部會首長溝通，讓他們去影響部屬，檢討行政效率不夠之處。
綜而觀之，透過立院新會期朝野立委與內閣團隊的互動交鋒，撇開作秀的激情演出，我們認為倒是凸顯政府體制運作的兩大罩門。其一就是政府預算制度緩難濟急的罩門，不只在遇到政黨輪替之際，會碰到新政府想推動新政，卻受限於預算編列無法立即全面開展的困境。另外，由於外在環境快速變化，現行冗長的預算編列、審議、動支流程往往也會緩不濟急，以致讓政策的轉型或整體競爭力的提升錯失先機。當然，這種落差現象，在採行預算制度的國家，都同樣會碰到，以致近年來質疑、批評政府失能的聲浪在各國也是此起彼落。如何因勢利導，做出制度性的改革，消解依法行政卻緩不濟急的落差，似乎才是根本的改革之道。
至於另外一個罩門，也就是質疑公務體系官僚作風影響施政效能，同樣也是各國政府的共業。沒有錯，面對快速變化的外在環境，公務體系如果只會拘泥的依法行政，自然難以回應民意的喁喁之望。但如果因而認定要輪替就要連常任文官也一起輪替，則不只是破壞體制，所引發的副作用其實更大。因此就如同研議預算制度的改革般，如何調動公務人員的積極性，確實反應在施政效能的提升上，無疑也才是治本之道。新政府上台求好心切，但如果只治標而不治本，其實只會製造更多問題。林揆不妨善用短暫的中秋假期，好好研思治本良策。
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蔡政府上任後，陸客減少，觀光業將上街頭抗議，行政院政委張景森昨撰文為觀光業發聲，滅火意味十足。張景森還說，陸客是我們最需要交的朋友，呼籲「不要再不經意發表歧視陸客的言行了！」希望網友分清楚人民與政權的差別。行政院發言人童振源今（5）日表示，張景森臉書的發言，並非行政院的正式政策立場說明。
張景森臉書表示，上周都在忙著處理觀光產業的問題。七丶八月以來陸客急速減少，產業哀鴻遍野。「馬政府過去靠政治施肥，讓大陸觀光爆量增長」，去年達到418萬人次，產值1～2千億元，旅行社2百多家、遊覽車4千多輛、旅館9百多間，靠它養家糊口的人數很多。如今北京關閉大陸客源，業者奔告無門，只好走上街頭，要求政府協助。
張景森說，雖然這都是可以預期的，業者也該承擔部分的風險，但是當他看到失業的導遊想要自殘，也聽到遊覽車繳不起貸款，被地下錢莊押走，心中仍然感到十分不忍。他覺得這些業者，尤其是業者的員工，只是單純的受害者，他們要上街，也只是讓社會看到他們的困苦而已。
張景森表示，希望社會一起來幫助觀光業順利脫困轉型，而不是冷嘲熱諷。「你可以做的事情很多，包括減少出國旅遊，改在國內旅行。如果你是公務員，請把你的國民旅遊卡用在真正的國民旅遊，或者請你的機關學校一起來辦理團體旅行，不要只是拿去單純購物。如果你在私人企業，可以要求你的公司或工會，今明兩年增加辦理一次團體旅遊」。
張景森強調，「不管你對北京政府的態度是什麼，希望網友分清楚人民與政權的差別，陸客是我們最需要交的朋友，畢竟陸客是因為喜歡台灣而來，而大部分人也是帶著美好的回憶回去」。
張景森呼籲，「請不要再不經意發表歧視陸客的言行了！儘說些什麼「沒有陸客的台灣連空氣都變乾淨」，這些鳥話令大陸人民情何以堪？這些只會激起大陸民眾對台灣的反感。「大陸人民如果普遍對台灣反感，我看台灣才是真正危險了」！
對此，童振源指出，今年前7個月，來台灣的旅客增加7.9%，高達628萬人。我們也歡迎陸客來台灣旅遊，針對陸客減少可能對旅遊業造成影響，政府會積極協助營運困難的旅遊業；同時推動觀光產業的轉型，拓展多元觀光客源，改善國內接待環境，包括穆斯林接待環境的改善，以及加強行銷與配套措施，今年觀光局提出的預算相當多，未來將在東南亞推廣觀光產業，同時活絡國內旅遊市場，藉由這些做法推動觀光產業永續發展。」
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